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滑铁卢经济学家称劳动力短缺是“福音”:外劳通道正在削弱涨薪与提效的动力。

2026-10-24 313次阅读

滑铁卢经济学家称劳动力短缺是“福音”:外劳通道正在削弱涨薪与提效的动力。

"劳动力短缺不是问题,它是一种福音。"这句听上去反直觉的话,出自滑铁卢大学经济学教授米卡尔·斯库特鲁德(Mikal Skuterud)之口。10月21日,滑铁卢地区当地媒体《Record》刊登了对他的访谈,时间点耐人寻味:渥太华正准备在11月1日的法定期限前公布2027—2029年移民水平计划,而快速通道的高薪职业加分改革也已定于11月3日生效。在这两个节点之间,这位长期研究加拿大移民经济的学者抛出了一套与雇主叙事截然不同的逻辑。

他的核心论点从劳动经济学的定义出发:所谓劳动力短缺,指的是雇主想以自己开出的工资雇到更多人而雇不到。在一个正常运转的竞争性市场里,应对短缺的教科书式答案是让岗位变得更吸引人——提高工资、改善条件、投资技术、重组流程、提高人均产出。而在斯库特鲁德看来,临时外劳项目恰恰给了企业第四条路:不去涨薪、不去提效,直接从海外引进"和我现有员工一样的工人"。企业可以继续扩张,但整个经济体失去了被迫升级的压力。"如果一家企业没办法在当前的低工资水平上参与竞争,没办法提价(一提价客户就跑),没办法在提价后仍有利润,那也许它本来就不该存在于这个行业里。"

他进一步指出讨论背后的利益结构:商业团体有强烈动机推动"更容易招人"的政策,声音大、资源多;而工人没有对应的商业理事会替他们游说。"企业不等于经济体——经济体是由人组成的。"这句话是他整篇访谈里最锋利的一句,也是对加拿大过去几年外劳规模争论最直接的概括:TFW项目雇用人数在高点时一年超过20万,低薪岗位占比争议不断,而同期全国生产力增速在发达国家中持续垫底。

有意思的是,他对刚官宣的快速通道改革持审慎欢迎的态度。11月3日起,CRS将新增"劳动力市场融合"因子:在186个高薪职业名单上有加拿大工作经验的候选人可获最高70分额外加分,持合格高薪聘书者最高可得100分,聘书不再强制要求LMIA。斯库特鲁德认为这是个积极信号——CRS打分系统设计的初衷本来就是预测移民在加拿大的未来收入,如今把"加拿大劳动力市场已经验证过的信号"重新计入选材逻辑,方向是对的。但他主张走得更远:选材应更直接地对准个人的收入潜力,而不是像现在这样按职业类别划线,因为职业清单永远追不上真实的市场信号。

访谈里同样尖锐的还有他对政府政策连续性的批评。他用"先诱后弃"(bait and switch)形容联邦政府这几年的操作——先是大规模敞开门户吸引留学生和工人入境,随后又接连收紧学签上限、工签资格和永居通道。"这届政府以一种非常严重的方式辜负了移民。现在的系统看起来像抽奖。"这番话与移民部长迪亚布上周在基奇纳发布会上"我们确实需要人"的表态,以及总理卡尼"移民规模必须回到可持续水平、不会让步"的最新立场,构成了同一个政策季里三种并存的声部。

当然,这篇访谈属于学者观点而非政府政策,其现实约束也不应被忽略:医疗、技工、农业食品等领域的用工缺口有大量一手证据支撑,小社区和农村地区对移民的依赖是结构性的;而外劳通道同时承载着季节性农业、护理经济等难以完全市场化定价的环节。但它至少提示了11月水平计划公布前的另一个观察维度:真正的问题可能不是"加拿大需要多少移民",而是"在什么工资和生产率条件下需要"——当外劳管道始终畅通时,市场自己给出的答案会永远滞后。

本文引用于:滑铁卢地区Record报(Waterloo Region Record)。

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