加拿大低薪外劳通道两项调整即日生效：LMIA最长期限翻倍至两年，幼教岗位获高失业率城市豁免。
2026年11月6日，加拿大就业与社会发展部（ESDC）在加蒂诺发布题为《政府宣布针对临时外劳计划的定向改革以回应劳动力市场需求》的公告，由就业与家庭事务部长帕蒂·哈依杜署名。公告包含两项自当日起即时生效的措施，以及一组拟于2027年3月1日落地、须由各省和地区选择加入的区域化改革方案。这是继联邦预算为临时外劳计划（TFWP）拨付1.515亿加元用于服务升级之后，该计划在低薪通道上的又一次实质调整，对依赖低薪岗位招聘的企业和身在其中外籍工人都有直接影响。
第一项即时生效的调整涉及劳动力市场影响评估（LMIA）的最长雇用期限。根据新规，2026年11月6日当天或之后递交的低薪通道LMIA申请，可以申请最长两年的雇用期限，而此前的上限通常为一年。这意味着原本每年都要重新走一遍招聘广告、递交申请、等待审批的雇主，现在有机会以单次申请覆盖两年的用工周期，减少了续期成本和因续期延误造成的用工断档风险。需要特别提醒的是，LMIA上的两年期限并不等于外籍工人自动获得两年工签：工作许可的时长由加拿大移民、难民及公民部（IRCC）另行审核决定，还受护照有效期等因素限制。 LMIA评估的是雇主端的岗位与劳动力市场状况，工签评估的是工人本人，两者是彼此独立的审批环节，雇主不应向员工承诺"两年工签"，工人也不宜把新规理解为既有LMIA或工签的自动延长。
第二项即时生效的调整，是将幼教工作者纳入高失业率城市拒理规则的豁免清单。根据自2024年9月26日起实施的规则，凡位于失业率达到或超过6%的人口普查大都市区（CMA）的低薪LMIA申请，ESDC原则上不予受理，只有医疗、建筑、食品加工等优先行业例外。从11月6日起，幼教工作者加入豁免名单，使得托育机构在多伦多、温哥华、蒙特利尔等高失业率城市招聘低薪幼教时，不再被这一门槛直接挡在门外。按照ESDC当前适用的失业率表（适用于2026年10月9日至2027年1月7日期间递交的申请），多伦多的失业率为7.5%、汉密尔顿7.4%、渥太华-加蒂诺7.9%、卡尔加里6.4%、埃德蒙顿7.6%、蒙特利尔7.2%、温哥华7.0%，这些城市此前正是低薪LMIA拒理的重灾区。该表下一次更新定于2027年1月8日。
除即时生效措施外，哈依杜部长还提出了一套拟于2027年3月1日实施、以省区选择加入为前提的区域化方案。方案设想将低薪通道的准入与各地劳动力市场状况更紧密地挂钩：在失业率6%以上的大都市区，维持现有的除优先行业外不予受理的做法；在失业率低于6%的大型CMA（人口超过25万）、大型CMA的乡村地带以及人口在10万至25万之间的较小CMA，雇主可获得定向准入，限定于加拿大职业预测系统（COPS）所列职业，各省和地区也有权增删职业清单以反映本地需求；乡村社区则保留对全部低薪职业的完整准入。此外，参与省份和地区可以请求联邦允许其指定社区内的合资格雇主，将临时外劳占比上限从目前的10%提高至15%，优先行业仍适用20%的上限。部长表示将在未来数周与省级同行会面磋商。由于这些措施完全依赖省区选择加入，在正式落地之前，雇主不应按拟议规则做招聘规划。
公告同时把低薪通道改革与联邦预算中为各省提供的额外工具联系起来：各省和地区将获得省提名计划（PNP）的额外名额，并可选择借助现有联邦经济类移民项目，留住已在加拿大工作、属于本地经济所需的工人，为其开辟更清晰的永居路径。对雇主而言，当下可做的事项包括：核对本企业岗位与所在城市是否适用新的两年期限与幼教豁免，按要求保留至少连续八周、贴近递交前三个月内的招聘广告记录，核对所在城市的失业率是否触发拒理规则；对工人而言，则应关注自身工签有效期与雇主LMIA安排的衔接，必要时提前规划续签。整体来看，这两项调整释放的信号是联邦在低薪用工上从"一刀切收紧"转向"分行业、分区域精细管理"，而幼教岗位被点名豁免，也印证了托育劳动力短缺已被列为全国性的优先缺口。
本文引用于：加拿大就业与社会发展部（ESDC）