加拿大公民身份证明申请积压升至33个月:超13.6万份文件排队待审。
加拿大移民、难民及公民部(IRCC)的处理时间工具在2026年9月3日更新后显示,申请"加拿大公民身份证明"(Proof of Canadian Citizenship / Citizenship Certificate)的预计审理时间已升至33个月,较8月的25个月一次性增加8个月。按当前节奏,9月新递交的申请人可能要等到2029年中期才能收到决定。这一数字成为今年以来该类别单月涨幅最大的一次,引发申请人广泛担忧。
积压规模同步攀升。IRCC最新数据显示,等待决定的公民身份证明申请约为13.6万份,较前一统计期再增约1.42万份。从更长曲线看,库存由2025年12月的约4.04万份,一路增至2026年9月的13.6万份,不到一年扩大逾三倍。审理时间的月度走势同样陡峭:2025年12月为9个月,2026年1月10个月、2月11个月、5月12个月、6月15个月、7月19个月、8月25个月,到9月已达33个月,且近几个月的环比增幅稳定在30%上下。
需求骤增的根子,是2025年12月15日生效的C-3号法案。该法案取消了长期存在的"第一代境外出生限制",使那些能追溯到加拿大祖辈、哪怕相隔数代的人,也可能依法拥有加拿大公民身份。此前,加拿大境外的血缘公民资格一般只传至第一代,许多海外出生的孙辈、曾孙辈因而被挡在门外。新规落地后,符合资格者据估以百万计,其中相当比例在美国,加拿大国家档案馆随即被追溯数代的家谱文件请求淹没,部分申请需上溯七至八代。
这里存在一个关键误解:公民身份证明不等于"入籍"。对于凭血缘已依法拥有公民身份的人,申请公民证书更多是由政府正式确认并证明其身份,以便办理加拿大护照、社保号等事务;它与永久居民满足居住、语言、考试要求后申请入籍是两条不同路径。正因如此,33个月的等待针对的是"证明身份"而非"成为公民"的流程。
除政策放开的洪流外,IRCC自身的一次审查也放大了积压。部门曾暂停约一个月、集中复核已发出证书背后的文件,该审查于6月30日结束、审理恢复,但损失的工时与持续涌入的新案叠加,正是7月至9月审理时间陡升的直接背景。加拿大律师协会移民部门主席指出,业界对处理时间"指数级"恶化深感忧虑,并呼吁增派人手。IRCC发言人则表示,申请量上升受多重因素影响,部门正通过案件分流、优化受理、培训与新晋人员入职、调整工作量管理等方式应对,但许多申请因涉及多代证明与额外核查而更复杂。
从已确认公民身份的人群结构看,截至5月31日的数据中,因C-3号法案获确认者约一半出生于美国;人数最多的年龄段是14岁以下(约1.64万份,多为海外出生的加拿大人子女),55岁以上仅约3650份,说明这股申请潮并非社交媒体所揣测的"美国老人为医疗福利涌入",而更多关乎家庭身份确认。
IRCC保留了"紧急处理"(Urgent Processing)通道,但门槛很窄,仅适用于就业、入学、家人病故或重病紧急出行、无国籍、将海外未成年子女接来加拿大、须在期限前放弃他国国籍、面临身份相关伤害、申领养老金或医保社保号等情形,且接受紧急处理并不等于申请必然获批。对申请人而言,更现实的建议是尽早递交、并备齐跨代证据链——出生证、婚姻证、姓名变更文件及各代关系官方记录,任何一处姓名或日期不一致都可能触发补件,而在近三年的基数上,一次退件意味着重新排到队尾。