乡村社区移民试点正式转永久,十四个社区留任且每年五千五百个永居名额落定。
11月9日,加拿大移民、难民及公民部在新斯科舍省皮克图县举行发布会,移民部长迪亚布正式宣布:试行两年的乡村社区移民试点即日起确立为永久性移民项目。这意味着此后每年,加拿大联邦经济类移民体系中将稳定保留一条专为乡村和偏远社区设计的永居通道,不再依赖试点延期来延续生命。
这次官宣的地点选得颇有讲究。皮克图县正是十四个试点社区之一,当地合作机构负责人在发布会上介绍了服装制造企业通过该项目留住车缝工人、让新移民家庭在社区扎根的实例。司法部长兼大西洋机会署部长弗雷泽作为该选区国会议员到场站台,称项目让本地企业留住了已经成为邻里朋友的员工,让这些家庭得以继续把社区当作自己的家。乡村发展国务部长贝兰杰则补充说,乡村、北方和偏远地区的劳动力需求与大都市完全不同,一刀切的移民政策并不适用于这些地区,定向移民通道恰好补上了本地劳动力无法填满的岗位空缺。
按照2027至2029年移民水平计划的安排,永久化后的乡村社区移民项目在2027年获得5500个永居接收名额,2028年和2029年分别增至6000个和6500个,呈逐年递增态势。这个体量虽然在整个经济类盘子中占比不大,但相对于十四个社区的体量而言相当可观,而且名额独立核算,不与省提名或快速通道争夺配额。
项目将继续沿用社区主导的运作模式:参与社区根据本地劳动力市场确定优先行业和职业清单,只有经社区审核认定的指定雇主才能通过该项目招聘,申请人在获得指定雇主的聘用并取得社区推荐后,即可向移民部递交永居申请。首批纳入永久项目的就是目前参与试点的十四个社区,覆盖六个省份——新斯科舍省的皮克图县,安大略省的北湾、萨德伯里、蒂明斯、苏圣玛丽和桑德贝,曼尼托巴省的斯坦巴克、阿尔托纳-莱茵兰地区和布兰登,萨斯喀彻温省的穆斯乔,阿尔伯塔省的克莱尔霍尔姆,以及不列颠哥伦比亚省的西库特尼、北奥卡纳根-舒斯瓦普和和平李尔德地区。官方明确表示,未来还会吸纳更多社区加入,新社区的准入标准将另行公布。
从试点的运行数据看,转正并非仓促决定。2025年1月至2026年8月间,十四个参与社区累计审核认定了超过1950家在本地招工困难、又确有用工需求的可信任雇主,这些雇主共发出了4700多份工作聘用和社区推荐。新移民填补的岗位集中在医疗、教育、销售与服务等长期缺人的领域。再往前追溯,上一代乡村及北方移民试点在2019年至2024年运行期间,吸引了2800多家雇主参与,最终超过12500名主申请人及家属通过它落户小社区,为新模式积累了完整的口碑与经验。
永久版与试点相比还有一处值得注意的变化:移民部在公告中提到,永久项目将配备更强的完整性措施,包括对雇主的强制性培训以及更严密的监督与报告机制。这与近年来外劳雇用真实性审查整体趋严的方向一致,暗示未来社区推荐环节的把关标准不会放松。
对申请人而言,有几条时间线需要分清。现行试点将于2026年12月31日收尾,其间的社区推荐书持有人须在证书有效期内递交永居申请,移民部会继续审理试点期间已递交的案件;而从2027年1月1日起,新的永久类别正式接棒运行。有意走这条路的申请人,眼下最要紧的是核实目标社区是否在首批名单内、雇主是否已被社区认定,以及目标职业是否属于该社区的优先清单。官方同时提醒,省提名和快速通道等其他经济类通道依然开放,乡村项目只是为愿意在小社区长期生活的人多提供了一条路,而非替代品。
从更宏观的背景看,这次转正是2026年联邦预算中移民资金重新聚焦的一部分——把移民引导到最能支撑经济增长的地方,尤其是持续面临劳动力短缺的小社区。在联邦层面收紧整体临时居民规模的同时,为乡村单独立户并逐年加码名额,显示出渥太华想用区域化的再分配思路,缓解大城市的人口与住房压力。
本文引用于:加拿大移民、难民及公民部(IRCC)