十月失业率升至百分之六点七,就业连续第三个月收缩牵动外劳政策走向。
加拿大统计局11月6日发布的十月劳动力调查显示,全国就业市场连续第三个月收缩:当月净减少4700个岗位,失业率较九月上升0.2个百分点至6.7%,创下近六个月的新高。这一数字明显低于市场预期——此前经济学家普遍预测十月会小幅增加约1.4万个岗位、失业率持平于6.5%,结果等来的却是又一份疲软报告。
把近几个月的数据连起来看,趋势更加清楚:八月减少4.2万个岗位,九月减少6.8万个,十月再减4700个,三个月合计流失超过11万人,几乎抹平了夏季的短暂复苏。2026年全年至今,加拿大累计减少约4.6万个岗位,平均每月净减约4590个,而2024年和2025年的月均增长分别达到3.4万和1.8万个,今明两年的反差十分刺眼。
从结构上看,十月流失的岗位几乎全部集中在私营部门和全职岗位:私营部门减少5.25万个,为今年2月以来首次下降;全职岗位减少1.81万个。行业层面,批发零售业是重灾区,单月减少2.88万个岗位,运输仓储业再减1.01万个,建筑业则逆势增加1.6万个。青年群体的处境尤其严峻,15至24岁人群的失业率上升0.7个百分点至13.7%,安大略省和阿尔伯塔省的失业率双双升至7.3%。
就业数据之所以值得移民申请人格外留意,是因为它直接牵动着几条正在运行的政策线。首先是低薪外劳通道的失业率门槛:按照现行规则,失业率达到6%或以上的大都市区,原则上不再受理低薪类劳动力市场影响评估申请,只有医疗、建筑、食品加工和幼教等豁免职业除外。目前适用的失业率表以10月9日更新版为准,有效期至2027年1月7日,多伦多7.5%、渥太华-加蒂诺7.9%、温哥华7.0%、伦敦9.1%、奥沙瓦9.8%等大城市均高于6%,低薪招聘通道在这些地区基本关闭;魁北克城4.3%、桑德贝4.6%、维多利亚5.8%、温尼伯5.9%则低于门槛,雇主仍有申请空间。
其次,这份数据成了联邦政党攻防的最新弹药。10月7日、8日两天,联邦政府先后公布了预算案中的临时外劳改革方向和具体细则,其中最受争议的一条,是提议让各省和地区自行决定是否将高失业率地区低薪外劳占企业用工比例的上限从10%放宽到15%。保守党领袖溥礼瑞随即在周五发表声明,批评政府在失业率高企、大量本地青年找不到工作的情况下继续向外劳开口子,并主张任何失业率高于5.5%的社区根本不应启用临时外劳计划——若以这个标准衡量,全国绝大多数大都市区都将被排除在外。而移民部长迪亚布11月9日在新斯科舍省的发布会上回应说,加拿大确实有些地区根本没有足够的本地人前来应聘,政府需要技术工人和专业人才,把选择权交给各省正是为了因地制宜。
从货币政策角度看,这份数据同样分量不轻。加拿大央行10月28日刚刚把政策利率上调25个基点至2.5%,这是三年多来的首次加息,理由是能源价格推高通胀。就业连续走弱让12月9日下次议息会议的天平更倾向观望,多家机构预计央行将暂停加息步伐。对普通家庭而言,1.5百万失业人口中近四分之一已持续求职27周以上,长期失业占比高于一年前,找工作本身正变得越来越难——9月失业的人在10月找到工作的比例只有18.9%,明显低于疫情前的平均水平。
对企业招聘和移民规划的实际含义可以归结为几条:低薪岗位的影响评估批文窗口将继续与各城市失业率联动,雇主在递交申请前应先核对当期失业率表并确认工作地点是否属于豁免职业或豁免地区;省提名方面,多个省份的定向通道仍在医疗、技工等结构性短缺行业保持活跃,与整体就业疲软形成局部反差;而对于快速通道申请人,11月3日生效的高薪经验与聘书加分将在抽签恢复后重塑分数格局,就业走弱背景下政府向"已经在加拿大、已经缴税工作"的存量人群倾斜的政策取向,短期内看不到逆转的迹象。
本文引用于:加拿大统计局(Statistics Canada)