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CBC测算2027年加拿大永居总规模或达65.7万人,预算为转永居措施拨付3.02亿加元。

2026-11-12 595次阅读

CBC测算2027年加拿大永居总规模或达65.7万人,预算为转永居措施拨付3.02亿加元。

联邦预算案落地一周后,围绕2027年移民实际规模的争论开始升温。加拿大广播公司(CBC)在分析2027至2029年移民水平计划与预算安排后给出一个引人注目的测算:如果把常规永居目标与多项一次性身份转换措施全部叠加,2027年拿到永久居民身份的人数理论上最高可能达到约657,250人,远超38万的年度常规目标。同一份预算还计划接收37万新入境临时居民,其中22万为外国工人、15万为国际学生,永居与临时居民两项合计超过百万。

65万这个数字是怎么构成的?拆开看并不复杂。2027年常规目标38万是底线;预算提出的一次性措施最多为20万名境内临时居民开放转永居通道,分为两个队列——最多10万名符合条件的工人及其家属,通过与各省合作的省提名及快速通道等经济类途径处理,另外最多10万个名额对应人道主义队列,覆盖香港途径与乌克兰家庭团聚途径的存量申请、部分已获原则性批准的人道与同情案件以及部分家庭团聚申请。再叠加2025年预算已公布的两项跨年措施——最多11.5万名境内受保护人士及家属、3.3万名工签持有人的加速转永居——多重口径相加,CBC得出了657,250的理论上限。需要强调,这是各项上限的合计推演,不是政府的承诺数字,各措施的实际处理量、跨年分布和批准率都会拉低真实落地的规模。

比人数更具体的是资金安排。预算为支持最多20万名临时居民转永居拨付了3.023亿加元专项资金,另拨5,690万加元、分四年用于实施2027至2029年移民水平计划本身。这两笔钱的用途涵盖处理能力扩充、系统支持与配套服务,是措施能否按时落地的物质基础。政府方面将这套安排包装为"承认已经扎根者的贡献":总理卡尼在回应质疑时表示,这些申请人大多已在加拿大生活工作多年,雇主多年来持续为他们续工签,给他们身份是对既有贡献的确认,而非从海外新引入人口。

反对党的批评同样直接。保守党领袖溥礼瑞公开质疑,在住房紧张、年轻人就业困难、医疗资源承压的背景下,加拿大是否有能力同时接纳如此规模的永居与临时居民。他在移民议题上的一贯立场是把水平计划压得更低,并主张按失业率动态调节临时外劳的使用。可以预见,随着2027年措施从计划走向执行,"总量到底会不会失控"将成为国会质询的固定议题,而政府反复强调的辩护点是:转永居部分不属于净新增入境,真正的总量控制体现在临时居民端——2026年新抵达的学签与工签持有人已大幅下降,临时居民占总人口的比例正朝着5%以下的目标回落。

对申请人而言,有几点现实提醒。第一,20万措施目前只有框架没有细则,符合条件的申请人无需递交任何新申请,也谈不上"抢名额",具体队列怎么定义、按什么顺序处理,都要等移民部后续公布。第二,持有学签或毕业后工签本身不构成申请资格,不存在"自动转永居"这回事。第三,各项措施的接收量均为上限而非配额保证,个案仍要走完整的资格审查。对观望中的申请人,与其押注措施细则,不如先核对自己可能对应的既有途径——省提名、快速通道、家庭团聚——并保持档案信息更新,等执行细节出台时才有对接的抓手。

本文引用于:加拿大广播公司(CBC)与2026年联邦预算文件

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