加拿大公民身份证书等待期飙至25个月,逾12万人排队,近半为美国人
加拿大移民、难民及公民部(IRCC)最新公布的审理时间显示,申请加拿大公民身份证书(proof of Canadian citizenship)的预估等待期已升至25个月,创下近年新高。截至2026年8月中旬,等待最终决定的申请积压量约为121,800份,相比今年5月的约56,000份、6月的约70,400份持续攀升。这一数字的背后,是一波由《公民法修正案》(Bill C-3,俗称"失落加拿大人法案")生效所引爆的"血统公民权"申请潮。
Bill C-3于2025年12月15日正式生效,彻底取消了此前"第一代限制"的规定。过去,在加拿大境外出生的人,只有当其父母本身是加拿大公民时才可自动获得公民身份;如今,只要能证明自己与一位居住在国外的加拿大祖先存在不间断的血脉传承,即便是曾祖父母、高祖父母一代,也可以据此申请加拿大公民身份。法院此前裁定,将公民权限制在第一代境外出生者身上过于严苛,立法修改正是对这一裁决的回应。
政策放开后,申请量呈爆炸式增长。IRCC数据显示,2026年1月(法案生效次月)共收到8,900份公民身份证书申请,较2025年同期的5,940份增长近五成。其中美国申请人占了最大头:1月单月就有约2,470份(占比28%)来自美国。加拿大广播公司(CBC)获得的内部数据进一步显示,自2025年12月中旬至2026年5月31日,因Bill C-3获得公民身份证书的人中,近一半出生在美国——共有3,110名美国人凭血统条款拿到证书,另有8,125名美国人因父母一方在加拿大出生而获证。截至2026年7月7日,全球血统公民权申请排队总量已突破99,500份,其中美国人超过50,900份,占比逾51%。
值得注意的是,这场申请潮与美国国内政治环境密切相关。据中国侨网及《世界日报》综合报道,特朗普重返白宫后政策多变,不少美国人将取得加拿大国籍视为保障自身与家庭安全的"备用计划"。美加两地移民顾问接到的公民身份申请案件一度暴增十倍。从19世纪中叶到20世纪初,曾有约90万名法裔加拿大人南下新英格兰谋生,他们的后裔如今大量凭扩展后的血统规则提出claim,更进一步推高了来自美国的申请量。
积压的加剧还受到一次内部审查的叠加影响。2026年6月,IRCC因文件疑虑对约6,500份已签发的证书启动了审查,期间一度暂停完成新的最终审理,导致当月仅完成3,040份,远低于1至5月每月约5,800份的节奏。审查在6月30日结束,最终标记出100份文件可能存在材料不足,其中33份在补足证据后恢复。但这一临时暂停无疑令排队队伍进一步拉长。
对申请人而言,最关键的一点需要厘清:公民身份证书证明的是一个人"已经是"加拿大公民,而非通过归化"成为"公民。因此延误并不会剥夺其已有的公民身份,却会在现实中制造诸多障碍——许多人需要这份证书才能首次申请加拿大护照,或用于出生、婚姻等生命事件的登记,以及就业、求学等官方用途。IRCC提示,紧急处理仅在极窄情形下受理,多数申请人应按标准周期做好规划。建议有意申请者尽早、完整地准备跨代出生、婚姻与死亡证明等户籍材料,避免因补件而进一步延后。随着申请量仍在上行,25个月的等待期短期内恐怕难以明显回落。