加拿大放宽多地点雇主低薪外劳聘用上限
2026年8月18日,加拿大就业与社会发展部(ESDC)更新了临时外国工人计划(TFWP)低薪类别的指引,允许拥有多个小型工作场所的雇主按"单个工作场所"而非"全国总雇员"来计算低薪外籍工人的聘用上限。这项调整直接影响数以千计在加拿大各地设有连锁门店、卫星办公室或社区服务站的中小企业,使它们能够在每个符合条件的地点分别聘用低薪临时外劳。
政策调整的核心内容
在原有框架下,雇主聘用低薪临时外劳的比例被限制在总劳动力的10%(医疗、建筑、食品生产等指定行业为20%)。对于雇员总数不足10人的小型雇主,ESDC此前已提供"替代计算法",但那只在全国层面适用。新规则将这一替代计算法下沉到"工作场所"层面:当一个具体工作地点雇员不足10人时,该地点的低薪上限可单独计算。
具体而言,雇员不足10人的工作地点,在普通10%上限下可聘用1名低薪外劳;若雇主属于ESDC指定的紧缺行业(医疗、建筑、食品生产),则可聘用最多2名。低薪职位的定义是薪酬低于联邦Job Bank公布的区域中位工资的120%,例如在安省这一门槛为每小时36.92加元。达到或超过该门槛的职位归入高薪类别,不受此上限约束。
名额如何计算
ESDC在统计单个地点的劳动力规模时口径相当宽泛:全职员工、兼职员工、已获批但尚未入职的LMIA持有人,以及本次LMIA申请中拟填补的空缺岗位,都计入分母。其中每周工作不足30小时的兼职人员按0.5人计算。这一规则避免了微小站点因全国总雇员数过大而被整体排除在计划之外。
谁受益,谁仍受限
受益方包括拥有多家小型门店的连锁零售、区域食品加工厂、社区医疗站点等。对于在低薪类别下寻求机会的外籍工人而言,小型社区和偏远地区的岗位机会将有所增加。然而大型单一场所雇主仍受制于常规10%/20%上限;位于失业率超过6%城市区域的低薪LMIA审批仍处于暂停状态(自2024年9月起)。
此次变更并不意味着雇主可以绕过劳工市场影响评估(LMIA)。在绝大多数低薪TFWP案例中,雇主仍需先取得ESDC出具的积极性或中性LMIA,证明没有合适的加拿大公民或永久居民可以填补该岗位。雇主还须承担工人往返交通费、提供可负担住房,并在省级公费医疗生效前提供私人医疗保险。对于有意通过临时工作最终转为永久居留的申请人,低薪工签虽可作为积累加拿大经验的跳板,但通往PR的路径仍取决于职位、省份与语言水平,可结合省提名或加拿大经验类(CEC)等渠道规划。