加拿大2027年类别化抽签咨询收官：H-1B持有者与科研人员或成新优先群体。

加拿大2027年类别化抽签咨询收官：H-1B持有者与科研人员或成新优先群体

加拿大移民、难民及公民部（IRCC）就2027年快速通道类别化抽签（Category-Based Selection，简称CBS）改革开展的公众问卷调查，已于2026年9月1日结束。这项自8月4日启动的咨询，围绕四个可能被纳入优先范围的群体征求意见，并首次公开询问是否应当缩减类别总数。虽然结果尚未公布，但咨询本身已经透露出联邦选拔逻辑的下一步走向。

四个被摆上桌面的候选群体

问卷列出的四个焦点领域分别是：第一，美国H-1B签证持有者。H-1B是美国面向高技能外国工作者的工作签证，与科技和STEM职业高度相关，IRCC在问卷中直接询问受访者认为应在多大程度上优先考虑这一群体。第二，研究人员。IRCC没有给出精确定义，而是指向“加拿大全球影响力+研究人才计划”，该计划于2025年12月公布，明确的招募优先领域包括先进数字技术（人工智能、量子、网络安全）、健康与生物技术、清洁技术与资源价值链、环境气候韧性与北极、粮食与水安全、民主与社区韧性、制造与先进材料。第三，与IRCC“国际人才吸引战略”（ITAS）相关的外国国民。第四，通过临时外国工人计划下“全球人才流”（Global Talent Stream，GTS）入境加拿大的工作者。

政策脉络：吸引受美国政策波动影响的技术人才

把H-1B持有者列为候选群体并非临时起意。2025年9月的全球进步峰会之后，总理马克·卡尼曾公开谈及吸引受美国H-1B签证费用上调影响的科技人才。两个月后，这一意图被写入2025年联邦预算，官方宣布将为H-1B持有者设立加速通道，目标是“吸引医疗、科研、先进产业等关键领域的顶尖人才”。此次咨询相当于把预算中的政策意图，转化为快速通道可执行的类别设计。

值得注意的是，问卷同时询问是否应减少2027年CBS类别的总数。目前的类别体系覆盖医疗与社会服务、科学技术工程与数学（STEM）、技工、运输、农业与农产食品、法语能力、教育等多个方向，类别过多容易分散有限的邀请额度，也让候选人难以判断自身竞争位置。若类别被精简，未被保留方向的候选人将失去定向抽签的机会，这对正在按现有类别规划职业路径的申请人影响不小。

与快速通道整体改革并行推进

CBS调整并不是唯一的变量。IRCC在2026年4月23日至5月24日还进行了一轮更大范围的快速通道改革咨询，提出的方案被视为自2015年系统启用以来最重大的调整：将联邦技术移民（FSWP）、加拿大经验类（CEC）与联邦技工类（FSTP）合并为一个统一通道（暂定名为“联邦高技能类”），并采用统一的最低资格要求；新增“高薪职业”CRS加分因素，对薪酬高于全国工资中位数的职业给予倾斜；雇主录用函加分可能回归，但仅限高薪职业；兄弟姐妹加分与加拿大学历加分则可能被削减。

两轮改革的落地节奏不同。项目合并需要修改法规，预计最早要到2027年底才可能生效；而“高薪职业”CRS因素只需部长指令即可推行，理论上可以更快落地。CBS类别调整则最早在2027年生效，与2027年通过快速通道接纳约12.2万名永久居民的规划相衔接。IRCC已明确表示，现行规则在改革落地前完全有效，申请人应继续按当前制度准备材料。

对不同人群的现实含义

如果H-1B持有者最终成为独立类别，最直接受益的是在美国从事科技、工程与医疗研究的高技能人员——他们通常语言能力强、学历高、薪酬水平高，本身CRS基础分不低，一旦叠加类别化定向抽签，获邀概率将显著上升。对研究人员而言，能否受益取决于IRCC最终如何界定“研究人员”：若以雇佣机构性质（高校、研究院、企业研发部门）划定，覆盖面较广；若以具体NOC职业代码划定，则范围会窄得多。

对于依赖现有类别的候选人，风险则在于不确定性。以运输类、农业与农产食品类为例，这些类别在2026年的邀请量本就有限（运输类全年仅300份），一旦类别精简，相关职业的候选人可能只能回到通用抽签中与全体候选人竞争。相对稳妥的应对是双轨准备：一方面维持基础分的最大化，包括保持语言成绩在有效期内、及时更新学历认证、争取加拿大境内合规工作经验；另一方面同步评估省提名通道，用省级提名带来的额外加分对冲联邦类别调整的风险。

咨询虽已截止，但结果通常需要数月才会转化为正式政策文件。建议关注IRCC的部长指令与《加拿大公报》公告，这两个渠道是类别变动的权威出口，也是判断新规何时真正生效的唯一可靠依据。

本文引用于：加拿大移民、难民及公民部（IRCC）