加拿大留学改革初见成效：2025年新留学生数量下降逾六成。

加拿大留学改革初见成效：2025年新留学生数量下降逾六成。

加拿大移民、难民及公民部（IRCC）在2026年副部长交接备忘录中披露了国际学生项目（International Student Program）改革的首批成果。这项始于2024年、计划延续至2027年的多年改革路线图，目标是在控制留学生规模的同时提升项目质量与诚信。早期数据表明，措施正在生效：与2024年相比，加拿大在2025年迎接的新国际学生减少了约61%，折合177,595人；而在加境内的学签持有者总数也同比下降29%。截至2025年12月31日，加拿大约有691,215名学签持有者，低于2024年底的928,430名。

规模回落的连锁效应已经显现。加拿大按揭及住房公司（CMHC）的报告将租房市场的初步降温部分归因于国际学生增长的放缓。从结构上看，大学生占比正回到约40%的疫情前水平，顶尖研究型大学重新成为学签接收主力——这与改革前由学院（college）以数量领跑的格局形成鲜明反差。换言之，改革不仅在"减量"，也在"调结构"，把名额更多导向学位项目与研究型院校。

诚信审查与提速两线并进。

在合规与诚信层面，IRCC启用的录取信（Letter of Acceptance，简称LoA）验证系统成效显著：2024年该系统识别出超过10,000封疑似欺诈的录取信，2025年又再发现4,900封。通过把录取信与院校上报信息比对，IRCC得以在源头拦截伪造或失实的入学证明，这正是近年学签合规调查持续加码的技术基础。与此同时，IRCC在博士及其家属的快审承诺上达标：无需额外安全审查的申请中，96%在平均两天内完成，复杂申请也在九天内处理完毕；法语学生试点（francophone student pilot）截至2025年12月的批准率达65%，明显高于相关国家历史上34%至39%的批准率，说明来源国多元化与试点设计正在改善结果。

从治理分工看，IRCC负责设定全国学签上限、向各省和地区分配名额、按联邦法律审核申请并管理学签合规体系；各省和地区依据宪法对教育拥有专属管辖权，负责指定可接收留学生的院校（DLI）、决定名额分配并签发省/地区证明信（attestation letter）；CBSA则负责入境审查与执法。这种多层安排意味着任何一项改革都需联邦与省级协调推进。

接下来还有哪些节点值得关注。

备忘录列出了2026年下半年的关键里程碑：IRCC已就审计长对国际学生项目改革的审计报告作出回应（报告于3月24日提交议会）；春季起，IRCC动用新增监管权力，对不合规的指定院校（DLI）发出首批监管处罚；9月1日起，国际学生的资金要求按年度审查结果上调生效。到2026年秋季，IRCC将结合《移民水平计划》设定2027年的学签上限，并寻求部长对各省和地区名额的批准。对计划赴加留学的人而言，趋势很清楚：名额更紧、资金门槛更高、文件真实性审查更严，过往申请记录、学习计划与材料一致性都比以往更重要。

本文引用于：加拿大移民、难民及公民部（IRCC）。