全球人才通道雇主门槛收紧：ESDC禁止将外劳误归类为独立承包商。
加拿大就业与社会发展部（ESDC）于2026年9月18日更新了全球人才通道（Global Talent Stream，简称GTS）的雇主要求，对"谁才是真正的雇主"给出了更严格、更细致的定义。新规引入了一套多重要素测试，用于判断申请LMIA的企业是否与被招聘的外籍人才之间存在真实的雇佣关系，并明确禁止将临时外籍劳工误归类为独立承包商。这一调整被视为对临时外籍劳工项目合规期望的一次实质性收紧，直接影响到那些依赖GTS快速引进国际科技与专业人才的创新型公司。
什么是"真正雇主"的多要素测试
过去，GTS对"雇主"身份的界定散见于项目指引，表述相对宽松。新规之下，服务加拿大（Service Canada）在审核LMIA时会综合考量多个因素：谁负有履行临时外籍劳工项目全部要求的义务；谁从工作成果中直接获益；谁控制工作的地点、时间与方式；谁负责支付工资与其他报酬；谁确定工作职责并监督绩效；谁拥有解雇或辞退工人的权力；以及工人自身认可谁为自己的雇主。只有当企业向工人发出真实的工作邀约、签署并执行了双方签字的雇佣协议，且协议在工人入职首日或之前生效时，才构成完整的雇主—雇员关系。这套标准的目的，是确保存在一份有确定工资率、明确工作条件、受劳动法与工伤保险保护、并依法完成所得税与CPP/QPP/EI等扣缴的真实岗位。
劳务派遣公司与承包商身份被明确排除
新规中最清晰的澄清之一，是直接把劳务派遣与职业介绍机构排除在"雇主"之外。ESDC指出，为其他企业招募工人的中介，并不能作为雇主获得批准聘用临时外籍劳工，因为它与工人之间并不存在真实的雇佣关系。另一项更具冲击力的规定，是明确禁止把临时外籍劳工归类为独立承包商。指引认为，此类误归类会削弱工资保护、使雇主得以逃避法定的所得税与CPP/QPP/EI扣缴，并可能违反联邦或省级劳动法。更重要的是，雇主在拿到正向后，也不得将工人重新归类为承包商。违规者将面临行政罚款乃至被排除出项目的处罚。
违规后果与合规清单
对于不遵守新规的雇主，ESDC列明了行政罚款与项目禁令等后果；对已经获批的案件，若存在误导性的身份安排，也可能在后续审核中被追溯。与此同时，ESDC在2026年9月15日同步刷新了A类（Category A）指定推荐伙伴名单，企业若要通过A类路径聘用人才，需对照最新名单确认推荐机构资格。对雇主而言，切实可行的合规动作包括：在递交LMIA前即以书面形式固化真实的雇佣协议；确认工资、工时与控制权掌握在申请企业自身手中；若使用外部机构，仅将其作为招聘渠道而非法律意义上的雇主；并避免任何把外劳包装成承包商的安排。
对科技与专业人才招聘的影响
需要强调的是，GTS本身并未关闭，其10个工作日的LMIA服务标准依旧有效，仍是加拿大引进国际科技与紧缺人才最快的通道之一。收紧的是"合规边界"而非"通道速度"：企业若规规矩矩以自身名义聘用、发放工资、行使管理，受到的影响有限；但那些长期借助中介外壳、或以承包形式规避雇主责任的做法，将难以为继。对计划通过GTS引进团队的公司，尤其是规模较小、习惯灵活用工的初创企业，现在需要重新梳理用工结构，把外包与自雇的边界划清，才能在享受快车道的同时不踩到新规红线。