美国移民政策收紧外溢效应显现：海地申请人北上推高加拿大边境避难申请。
随着美国对非法滞留者遣返力度加大，一部分海地籍申请人正把目光转向北方。加拿大方面的数据显示，美加陆地边境的避难申请近两年明显回升，其中海地申请人占据了显著份额。移民观察人士指出，这是美国移民政策变化在加拿大边境产生的典型外溢效应，也给《安全第三国协议》框架下的加方管理带来新的考验。
数字的变化相当直观。根据加拿大移民、难民及公民部公布的数据，2025年在陆地边境提出的避难申请达到19,635份，比2024年的14,770份增长约33%。进入2026年，升势进一步加剧：自7月以来，魁北克一处主要边境口岸的越境数量报告增长了263%。在魁省2025年春夏出现的边境高峰期间，海地籍申请人约占抵达人数的六成，其中大多数人经由拉科勒口岸入境，并依据《安全第三国协议》的家庭成员例外条款提出申请。
《安全第三国协议》是美加之间的一揽子安排，原则上要求经由美国抵达加方陆地口岸的避难申请人先在美国寻求保护，例外情形则允许部分人员直接在加拿大提出申请，家庭团聚例外正是其中使用最多的一条：申请人在加拿大有直系亲属的，不受协议约束。由于协议仅适用于官方口岸，那些在口岸之外越境的人员曾长期形成另一条灰色通道，直到近年立法收紧才发生根本变化。
移民及难民委员会难民保护分部的统计勾勒出这条通道的历史规模。从2017年2月到2026年6月，涉及非正规入境者的避难申请中，分部共接受60,807宗，拒绝29,569宗，其余被放弃、撤回或以其他方式结案，另有12,908宗仍在待决。仅2026年上半年，分部就接受了2,350宗涉及非正规越境者的申请。这些数字说明，口岸之外的越境在过去十年间一直是加美边境管理的主要议题之一。
2026年3月26日生效的新法彻底改变了游戏规则：凡在官方口岸之外的陆路边境（含界水）入境、且在入境14天或之后才提出避难申请的，其申请不再被转介到难民保护分部审理。这一规则与此前的一年等待期限制共同构成新的不合格事由，大部分受影响人员只能转向遣返前风险评估这条更窄的路径。不过需要指出的是，申请不被转介并不意味着当事人立即被驱逐，许多人仍可在加拿大临时停留；相关新规目前正面临多起宪法挑战，联邦法院已将案件合并管理，诉讼期间规则继续适用。
对海地籍申请人而言，短期内被遣返海地的风险相对可控。鉴于海地国内安全与人道局势，加拿大已暂停执行针对海地的相关遣返临时措施，受影响人员在暂停期间可以留在加拿大，即便其避难申请未获批准。同时，联邦层面的支持体系也在运转：符合条件的避难申请人可获得免费开放式工签，临时联邦健康计划覆盖基本医疗，但自2026年5月1日起受益人须为每次处方支付4加元，并对牙科、视力与心理咨询等补充服务承担30%的费用。在魁北克，符合条件的申请人在经济困难时可申请社会援助，单身成人每月标准为845加元，无相关限制的两成人家庭为1,283加元。
财政层面的账单同样可观。渥太华为魁省2021年至2024年间承受的避难相关压力提供了7.5亿加元的专项支持；全国范围内，2020年至2025年9月间，临时安置支出累计约12亿加元，覆盖约61,000名避难申请人的住宿、餐饮、安保与交通。这些开支最终由全体纳税人分担，也正因如此，边境管理议题在联邦政治中的分量持续上升。
观察人士认为，美国移民政策越是收紧，加拿大边境面临的申请压力就越需要精细化的政策工具来应对：既要守住《安全第三国协议》与国内立法设定的边界，又要为真正需要保护的人保留合法通道。海地申请人的北上浪潮，只是这一平衡难题的最新注脚。