加拿大安省新省提名体系运行逾百日:劳动力优先通道为何仍零邀请?
安大略省移民提名计划(OINP)在2026年6月25日完成了该省移民史上最大幅度的一次结构调整:原有的八个省提名通道全部停用,统一并入全新的「安省劳动力优先」(Ontario Workforce Priority)通道,并配套推出一套满分130分的新评分体系。如今新体系已经运行超过一百天,一个引人注目的现象是:截至9月底,新通道下没有举行过任何一轮抽选,也没有发出过一份邀请。对于原本期待新体系尽快开闸的候选人来说,这种「门户重开、大门未开」的状态正在消耗耐心。
从八流并一到新评分体系
先回顾这次改革的脉络。安省此前的省提名由雇主工作机会类、硕士毕业生类、博士毕业生类等八个通道构成,各通道规则不一、管理成本高。6月25日起,八条通道被「劳动力优先」通道整体取代,候选人统一通过意向表达(EOI)系统入池,按新评分体系排名。新体系满130分,考察维度包括技术等级与职业类别、薪资水平、教育背景、官方语言能力以及安省地域因素等,其中引发最多讨论的是地域规则的调整:多伦多地区的工作或 offer 在地域项上不再获得加分,资源向大多伦多以外的地区倾斜。这一设计与联邦层面鼓励新移民向小城镇和乡村扩散的大方向相呼应,也延续了安省此前在区域化打分上的思路。
EOI 门户8月重开,抽选却迟迟未启动
在通道切换期间,EOI 系统一度关闭了数周,至8月4日重新开放接受新档案。此后两个多月里,池内不断有候选人提交或更新档案,但安省始终没有公布任何抽选轮次、邀请人数或分数线。作为对照,同期曼尼托巴、阿尔伯塔、不列颠哥伦比亚等省的提名抽选接连进行,纽芬兰和西北地区也在9月下旬完成了各自的抽签。安省作为加拿大人口最多、提名配额最大的省份,2026年的联邦分配配额位居全国前列,其新体系下「只入池、不出水」的反差因此格外显眼。对新体系抱有预期的候选人——尤其是持有效工签在安省工作、原本走雇主工作机会类路径的工人——如今只能继续等待第一轮抽选落地。
零邀请的可能原因
省府没有公开解释延迟的原因,但从制度逻辑上可以做出几种推测。其一,新评分体系的分值分布需要实测数据校准:如果贸然按预设分数线抽选,可能出现分数线过高或过低的情况,省府倾向于先让池子积累足够样本,再确定首轮邀请的规模和门槛。其二,年度配额的管理节奏。安省2026年的联邦提名配额虽然居全国之首,但相对该省庞大的经济移民需求依然紧张,省府可能希望把有限的配额留到下半年集中释放,或与雇主端的项目安排协同推进。其三,行政层面的过渡成本——八个旧通道的历史案件仍在审理,人员与系统资源需要兼顾存量与新档。这些解释并不互相排斥,但无论哪种,都改变不了一个现实:新体系下的首轮抽选时间完全取决于省府,候选人没有进度表可循。
等待中的申请人该怎么办
对池内候选人来说,百日等待期并非无事可做。首先,EOI 档案的时效性和准确性需要维护:语言成绩是否仍在有效期、工作状态是否发生变化、雇主信息是否需要更新,任何一项失真都可能在未来的抽选中造成档案失格。其次,合理评估自己的分数结构——在新体系下,地域、语言和薪资三项的分差往往比想象中大,多伦多零加分的规则意味着同样条件的候选人,在渥太华、伦敦或北部社区可能分值明显更高。再次,无法承受长期不确定性的申请人,可以把联邦快速通道或其他省份的提名计划纳入备选视野,但须谨慎评估跨省计划的居住意向要求,避免档案之间相互矛盾。安省历史上多次出现提名抽选在秋季密集释放的情形,首轮抽选何时落地、分数线落在哪里,将是10月安省移民议题最值得盯住的变量。
本文引用于:安大略省政府(OINP)。