加拿大拟两年内一次性处理11.5万份受保护人士永居申请。

加拿大拟两年内一次性处理11.5万份受保护人士永居申请。

加拿大移民、难民及公民部（IRCC）在2026至2027年度部门计划中披露了一项规模可观的存量清理安排：计划在两年内对约11.5万份受保护人士（protected persons）的永久居留申请实施一次性集中处理。受保护人士是指在加拿大境内经移民及难民委员会（IRB）难民保护部门或IRCC审前风险评估（PRRA）认定需要保护、无法安全返回原籍国的人群，他们在获得保护结论后，通常需要另行递交永久居留申请并等待审理，才能从临时保护状态过渡为永久居民。

保护结论与永居身份之间隔着一道排队

这道"第二次排队"长期是庇护体系中被讨论较少的瓶颈。申请人在IRB获得正面决定后，虽然可以申请受保护人士身份下的过渡性证件与工作许可，但永久居留申请的审理受配额、安全审查、体检与打分排期等多重因素制约，部分申请人的等待时间以年计。等待期间，申请人的家属团聚、跨省迁居、国际旅行乃至职业发展都会受到实际限制。此次11.5万份的一次性处理安排，相当于把这一存量从常规年度配额中单列出来集中消化，属于与常规移民水平计划并行的一次性行动，其性质与此前公布的约3.3万名境内工签持有者加速通道类似——都是不动常规配额盘子的专项清理。

背景：庇护申请回落与存量转移

值得注意的是，这一计划出台的时点正值加拿大庇护申请量显著回落。在《加强移民系统与边境法》（Bill C-12）于2026年3月获批后，新的资格门槛与现代化流程相继落地，2026年1至7月的避难申请量较上年同期大幅下降，IRB难民保护部门的待决案件量也在年内降至约25.9万件以下。新申请端压力减缓后，政策资源开始向存量端倾斜：已经获批保护的数以十万计人群如何尽快完成身份转化，成为决定整个庇护系统能否真正"消肿"的关键一环。集中处理永居申请也有助于减少这部分人群对过渡性工作许可、临时联邦医疗计划等应急机制的长期依赖。

对申请人意味着什么

对已经获得保护结论的申请人而言，这项安排传递的核心信息是：永居申请有望在计划周期内获得实质推进，但"集中处理"并不等于自动获批，也不改变个案审查标准。申请人仍需确保递交材料的完整性，包括身份文件、与原籍国的联系证明、家属关系公证等；若家庭构成发生变化（结婚、离境家属新增子女等），应及时更新申请。已经递交但仍在等待的申请人，无需重新递交，可关注IRCC针对此类批量处理发布的具体指引与时间表。对仍在庇护程序中的申请人，这一计划不构成任何加速承诺，个案结论仍取决于保护认定的审理结果。IRCC同时提醒，此类一次性安排依托的是现有法规框架下的行政资源配置，两年周期与11.5万的规模属于计划目标而非法定义务，实际执行节奏将随资源到位情况调整。从更宏观的视角看，把保护类存量与经济类、家庭类配额分开管理，正成为联邦在压降总量目标与履行保护义务之间寻找平衡的惯用手法，未来其他长期积压类别的专项清理安排值得持续关注。