联合研究显示：移民新政对各省中小学入学人数的影响不足百分之一。
加拿大统计局与移民、难民及公民部（IRCC）于 10 月 28 日联合发布了一份模型研究报告，回应了近年来公共辩论中最敏感的问题之一：移民规模的大起大落，究竟会给中小学教育系统带来多大冲击？报告给出的答案相当克制——按照 2026 至 2028 年移民水平计划的口径测算，到 2030 年，移民因素带来的入学人数变化在每一个省份和地区都不会超过总数的 1%，在各类市镇层面更是低于 0.1%。
这份题为《移民水平变化中的中小学入学》的研究，是 IRCC 与统计局合作开发的估算模型首次系统性输出结果。研究把学龄人口拆成两个年龄段分别建模：6 至 13 岁的小学龄儿童和 14 至 17 岁的中学龄青少年，再分别追踪持永久居民身份与非永久居民身份（包括学签、工签持有者的随行子女）两组人群的增减。
数据背后有一个耐人寻味的对冲结构。在小学阶段，模型预计 2026 至 2030 年间永久居民身份的儿童将增加约 4.71 万人，但非永久居民身份的儿童同期会减少约 4.92 万人，两相抵消后净减少约 2100 人。中学阶段的走势如出一辙：永久居民青少年增加约 2.55 万人，非永久居民青少年减少约 2.43 万人，净增仅约 1200 人。换句话说，过去几年针对学签、工签的大幅收紧，恰好被永久居民通道的稳定吸纳所平衡，教育系统几乎感觉不到波浪。作为参照系，2025 年加拿大的小学龄人口约为 350 万，中学龄人口约为 180 万，两三千人的净变动确实只是涓滴。
全国均值平稳，并不意味着各省风平浪静。模型按省拆解后显示，阿尔伯塔省是最大的受益者，预计到 2030 年其移民学龄儿童将净增约 5710 人，相当于该省移民学龄人口增长 6.1%；萨斯喀彻温省和曼尼托巴省分别净增约 1510 人和 1380 人；安大略省小学阶段增加约 360 人、中学阶段增加约 1090 人，总体温和。走向另一端的是魁北克省，预计五年间移民学龄席位减少约 6450 个，占其 2025 年移民学生规模的 4.3%，但摊到全省总入学人数上仍只有 0.4%；不列颠哥伦比亚省则预计减少约 3750 名移民学龄儿童。大西洋四省的变化几乎可以忽略。这种分布差异，本质上是各省配额结构、法语移民安排和临时居民存量此消彼长的合成结果。
报告还把时间轴拉到了 2035 年做压力测试。在中等移民情形下，加拿大 6 至 13 岁人口预计将减少约 19.7 万；即便在高移民情形下，这个年龄段也不会出现增长；而在低移民情形下，减幅会扩大到约 37.3 万。这意味着一个更深层的问题浮出水面：真正压低学龄人口的是生育率下行，而不是移民政策——移民充其量只能减缓、无法逆转这一趋势。对教育部门来说，未来十年更大的挑战恐怕不是"学生太多挤爆教室"，而是在人口收缩地区如何维持学校网络的运转。
这份报告的发布时机也值得留意。2027 至 2029 年移民水平计划预计将在 11 月初公布，届时关于移民是否"挤占"公共资源的争论必然再度升温。这份研究相当于官方提前递上的一份证据：至少在教育领域，近三年移民系统的收缩性调整已经把冲击吸收得七七八八。当然，模型有模型的边界——它衡量的是总体数量，而不是特定社区、特定学校局部的紧张；多伦多、温哥华等大都会个别学区这几年确实经历了难民申请人子女集中入学带来的短期压力。研究者也坦承，移民儿童在总人口中的占比高于其在学生总数中的占比，儿童入学率、年龄结构等假设都会影响结果。
对关注移民走向的家庭而言，这份报告至少说明一件事：为孩子教育而担心"移民政策突变冲击学校资源"的顾虑，在当前的政策框架下可以适度放下。倒是有升学和安置规划需求的家庭，可以把报告中的省级分化当作参考——阿省、萨省、曼省未来五年的移民家庭子女增量最明显，相关社区的学校资源、课后服务和语言支持也大概率会跟着扩容。
本文引用于：加拿大统计局（Statistics Canada）、加拿大移民、难民及公民部（IRCC）