一、结论速览：加拿大留学生数量下降到了什么程度
加拿大国际学生规模正在经历近年少见的收缩：2026年全年学签签发目标约40.8万份，其中新入境学生仅15.5万份，较去年目标下降7%、较前年目标下降16%；今年1—4月新增学生与工人入境人数比前年同期锐减约73%。学签持有者总数已从高峰期的超100万人降至去年9月约72.5万人。政策方向明确：从「规模扩张」转向「提质控量」，用配额、省级证明信（PAL）、毕业工签专业与语言新规三道闸门筛选申请人。但收缩并非全线收紧——公立院校硕博、低龄学生、紧缺专业仍保留明显通道，留学生群体内部正在「洗牌」而非「消失」。
二、数量下降的数据拆解
把几组关键数字放在一起，趋势一目了然：
- 2026年学签总目标：约408,000份，其中新入境155,000份、境内续签253,000份；
- 对比历史：去年目标437,000份、前年目标485,000份，2026年分别下降7%与16%；
- 实际获批量：国际学生学签获批量已从高峰期的约68万份降至去年的约38.1万份；
- 入境人数：今年1—4月新增学生与工人合计比前年同期下降73%（据IRCC库存数据）；
- 存量规模：学签持有人从高峰期的超100万人降至去年9月的约72.5万人。
这些数字意味着：想「先留学、后移民」的申请人，面临的不再是单纯的申请竞争，而是名额与资格双收紧。
三、新政要点一：学签配额与PAL豁免
学签配额按省分配，需要PAL的申请人在省级层面就完成筛选。2026年需要PAL的配额共18万份，主要省份分配如下：
- 安大略省：70,074份；
- 魁北克省：39,474份；
- 不列颠哥伦比亚省：24,786份；
- 阿尔伯塔省：21,582份；
- 曼尼托巴省6,534份、新斯科舍省4,680份、新不伦瑞克省3,726份等。
同时，自今年1月1日起，符合条件的群体可豁免PAL：
- 公立指定院校（DLI）的硕士与博士生（约4.9万份配额）；
- 中小学（K-12）低龄学生（约11.5万份）；
- 联邦优先群体与部分弱势群体（约6.4万份）；
- 同校同层次续签的现有持有人。
对硕博申请人是明显的政策倾斜：豁免PAL意味着绕开省级名额竞争，审理路径更直接。
四、新政要点二：毕业工签全面收紧
毕业后工签（PGWP）是留学转永居的关键一环，近年规则变化集中在三方面：
- 专业门槛：学院类课程须毕业于与劳动力市场需求匹配的紧缺专业（按CIP分类代码判断），私校合作办学项目的毕业生不再具备PGWP资格；
- 语言门槛：申请时须提交语言成绩，大学毕业生需达到CLB 7、学院毕业生需达到CLB 5；
- 时长与对象：符合条件的硕士、博士课程学习满8个月即可申领最长3年PGWP（魁省按900课时），本科毕业工签时长按课程长度核定。
此外，配偶开放工签资格已大幅收窄，通常仅限16个月及以上硕士、博士及部分指定项目学生的配偶；自今年4月1日起，属于课程毕业必修环节的实习无须再单独申请Co-op工签，流程简化对带实习项目的专业是直接利好。
五、新政要点三：资金与语言门槛抬高
学签的资金要求与审核标准同步上调：魁北克省外单身学生需准备至少约22,895加元的生活保障金（仅覆盖食宿），家庭同行每增加一位成员需额外证明约5,724加元；存款一般需体现6—12个月稳定存期，近3个月流水大幅波动可能触发核查。语言成绩较高的申请人，在资金证明方面相对从容，也说明「语言+资金」双门槛正在成为常态。
语言层面，不少院校在申请阶段就把语言成绩前置为硬条件，部分项目还要求提交GRE/GMAT或参加面试。建议把语言考试放在规划周期的前端：雅思6.0以上不仅直接决定录取，还可能降低资金证明的复杂度；达到更高分数，也能为后续PGWP与移民打分储备余量。
六、政策目的与未来走势
留学生数量下降不是临时动作，而是服务于「2027年底前临时居民占比压到5%以下」的整体目标。从水平计划看，2027—2028年学签新增目标维持在15万左右，收缩到位的信号明确。
未来的看点有三个：一是各省配额执行情况与热门省份名额紧张程度；二是紧缺专业清单的年度调整，直接影响PGWP资格；三是区域试点（社区移民试点等）与省提名对毕业生的吸引力是否继续增强。整体判断：低质量、低匹配度的留学项目会被进一步压缩，公立院校紧缺专业与硕博层次仍是确定性较高的选择。对院校而言，国际生占比高的院校也在调整招生结构，部分院校已上调热门专业录取门槛，早申请、早锁定名额的实际意义在上升。
学费结构也在变化：国际研究生平均学费约24,000加元/年，比国际本科平均值低约四成；研究生阶段可通过奖学金、助研或助教获得资助。联邦奖学金项目上调了资助额度，硕士项目年资助从17,500加元提升至27,000加元，博士项目从35,000加元上调至40,000加元，对研究型申请人是不小的支持。
七、中国学生的数据与择校变化
从公开数据看，中国学生仍是加拿大国际学生的重要生源：去年中国内地新增学签获批量约4.9万份，同比下降约13%；截至去年底，中国内地学签持有人约8.3万人，占加拿大国际学生约12%。多所高校年报显示，中国内地学生在国际生中的占比突出，多伦多大学国际本科生与研究生中占比接近一半，UBC国际生中占比约三成。
择校趋势上，申请人开始从「只看排名」转向「综合评估」：本科申请集中在多伦多大学、UBC、麦克马斯特等院校，硕士申请则扩散到滑铁卢、温莎、布鲁克、渥太华等院校，专业上电子与计算机工程、教育学、泛管理类是硕士热门方向。选校时建议重点考察课程设置、实习资源、所在省移民政策与后续工签资格，而不只是院校名次。
八、对申请人的影响与应对
- 选校选专业决定工签命运：优先公立DLI，学院课程确认是否属于PGWP合格专业清单；
- 硕博窗口红利期：公立院校硕博豁免PAL、审理优先、8个月可申3年PGWP，符合条件的应尽早规划；
- 资金准备前置：按新标准准备6—12个月稳定流水，避免临时大额转入引发核查；
- 热门省份名额紧、竞争前置：安省、BC省、魁省配额虽大但申请人多，可同步评估曼省、新斯科舍等名额相对宽裕、省提名更友好的省份；
- 语言尽早达标：CLB 7（大学）/CLB 5（学院）是PGWP底线，建议留出余量，兼顾后续移民打分。
时间线上，建议至少提前10—12个月启动：前12个月定校定专业并备考语言，前9个月准备资金流水与申请文书，前6个月递交学签（预留PAL与配额消耗时间），入境后按学期节点同步跟踪PGWP新政与省提名动向。配额收紧背景下，「规划先行」比「临期补救」重要得多。
八、关于留学生数量的常见问题
留学生数量还会继续下降吗？
2027—2028年学签新增目标约15万份，维持低位是大概率事件；下降空间有限，但回升需要等临时居民占比达标之后。
硕士博士真的不需要PAL了吗？
自今年1月1日起，公立指定院校的硕博申请人申请学签可豁免PAL，但院校须在合格名单内，递交前先核对。
毕业工签还有3年吗？
符合条件的硕士、博士课程满8个月即可申领最长3年PGWP；本科按课程长度核定，学院课程须专业合格且语言达标。
私校还能去吗？
私校合作办学项目毕业生不具备PGWP资格，若目标是留学转永居，建议优先选择公立DLI的合格专业。
陪读家长和孩子受影响吗？
低龄学生（K-12）仍豁免PAL，配额定为11.5万份，但家长陪读与资金要求需按最新规定核对。
已经在读的留学生会受影响吗？
存量留学生不受新增配额影响，同校同层次续签仍豁免PAL；但毕业工签新规适用于毕业后申请，在读生需按新规规划专业与语言。
热门省份名额紧张，换省份可行吗？
可行。配额按省分配，热门省份竞争激烈，曼省、新斯科舍等省份名额相对宽裕且省提名友好，但需结合院校质量、专业设置与就业机会综合判断，不能只图名额宽松。
数据来源：IRCC官网及canada.ca官方信息