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加拿大未申报家庭成员公共政策9月10日到期:终身担保禁令重新适用

2026-09-21 253次阅读

加拿大未申报家庭成员公共政策9月10日到期:终身担保禁令重新适用

一项为特定弱势群体提供担保机会的临时公共政策已于2026年9月10日正式到期,且未获延期。这项名为"未申报家庭成员公共政策"(Undeclared Family Members Public Policy)的措施自2019年9月起生效,期间经过多次延期。政策到期后,未申报的家庭成员在担保问题上重新受"终身担保禁令"(lifetime sponsorship bar)约束,即此前因未申报而被排除的家庭成员,将难以再次通过担保途径取得永久居留。

要理解这项政策的意义,需要先看清它试图解决的具体困境。加拿大的家庭类移民规则要求,主申请人在最初提出永久居留申请时,必须如实申报配偶或同居伴侣以及受抚养子女。如果当时未申报,这些人日后通常无法再被担保。对多数申请人来说,漏报往往是疏忽;但对一部分特定人群而言,漏报源于战争、流离失所、文件混乱或无法控制的外部情况——例如在冲突环境中与家人失散、原始证件在逃亡途中遗失、亲属关系证明无法取得。这项临时政策的作用,就是为这类情形打开一条补充申报与担保的例外通道。

政策覆盖的对象有明确限定,不适用于所有未申报情形。其适用人群主要是三类:通过安置项目入境的难民、受保护人士,以及通过配偶、同居伴侣或受抚养子女类别获得永久居留身份的人士。临时居民、经济类移民申请人或通过其他途径取得永久居留者,不在这一政策覆盖范围内。此次到期意味着,即便属于上述三类人群,若在9月10日前未能完成相应申请,此后也将回到常规规则的约束之下。

与这项政策到期几乎同期,父母及祖父母团聚项目(PGP)自7月15日起也处于暂停状态,不再接收新的担保意向表,2026年配额从2025年的24500人下调至15000人,且全部来自此前已获邀请者。两项变化叠加,构成本月加拿大团聚类移民政策较为集中的一次调整。对比来看,PGP暂停属于"入口暂时收窄",而公共政策到期属于"例外通道关闭",性质不同但都指向同一个方向:把有限的处理能力集中于既有积压。

对可能受影响的家庭而言,需要判断的关键问题有两个。第一,本人是否属于该政策覆盖的三类人群之一;第二,此前未申报的家庭成员关系应如何定性——是配偶或同居伴侣,还是受抚养子女,不同定性对应的材料要求与举证逻辑并不相同。在政策已到期、终身担保禁令重新适用的前提下,若确有未申报情形,实务上通常需要评估是否存在其他合规路径,例如通过人道主义与同情因素(H&C)申请争取特别考量,但这类申请以个案事实为基础,通过与否取决于具体证据的完整程度,并不存在统一标准。由于该政策与PGP两项变化均已落地,建议相关家庭直接以移民部官网公告为准,避免依据过期信息做规划。

本文引用于:加拿大移民、难民及公民部(IRCC)

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