加拿大创业签证(SUV)项目已暂停:IRCC 自 6 月 30 日起停止受理新申请。
加拿大联邦政府面向创业移民的核心通道——创业签证(Start-Up Visa,简称 SUV)项目,目前已进入暂停状态。根据加拿大移民、难民及公民部(IRCC)官网最新说明,该项目自 2026 年 6 月 30 日起停止接收新的永久居留申请,其"申请状态"页面已明确标注为"暂停(Paused)"。这意味着,除持有 2025 年有效承诺证书并在 6 月 30 日截止日前递交的申请人外,其余人士暂时无法再进入这一通道。
这一调整并非毫无征兆。早在 2025 年 12 月 31 日,IRCC 就已停止接受指定机构(designated organizations)出具新的承诺证书(commitment certificate)。按照项目规则,申请人必须先获得加拿大指定风险投资基金、天使投资人团体或企业孵化器出具的承诺证书与支持信(Letter of Support),才能递交永久居留申请。由于新证书在 2025 年底即告停发,2026 年上半年实质上是存量申请的最后消化期,6 月 30 日则是这一窗口正式关闭的时点。
已递交申请将继续审理,企业家仍可申请工签
IRCC 强调,暂停仅针对新申请,已在该日期前受理的案件不会被退回,部门将继续按既定流程处理。对于已经获得支持信、但因故尚未完成递交的申请人,规则也留有过渡安排:只要持有有效的 2025 年承诺证书,且能在证书到期前提交,仍被视为在窗口期内。此外,已被指定机构在承诺证书上标注为"必要申请人(essential applicant)"的企业家,即便永久居留还在审理,也可以依据国际流动计划(International Mobility Program)申请短期工签来加拿大工作;这一工签既可在递交永居之前申请,也可在之后申请。
值得注意的是,IRCC 目前也不再为新的机构颁发指定资格。换言之,无论是想担保创业者的投资机构,还是希望通过 SUV 为自己铺路的创业人才,短期内的制度入口都处于关闭状态。对于已经在加拿大的 SUV 工签持有者,IRCC 允许在永居审理期间申请延长工签,以保障其合法居留与经营连续性。
为什么 SUV 会被按下暂停键
虽然 IRCC 未在暂停页面详细解释原因,但这一动作与近年来加拿大整体移民政策的"提质控量"方向一致。SUV 自 2013 年作为试点推出,2018 年转为永久项目,凭借"无需高资产、无需雇主、一人创业全家移民"的卖点吸引了大量国际创业者。然而,随着申请量激增,项目在执行层面逐渐暴露出问题:部分指定机构批量签发支持信却缺乏实质辅导,个别案例出现商业计划空洞、创业落地率偏低,甚至引发对"移民目的重于创业目的"的质疑。监管层面也出现过指定机构因提交虚假或误导信息而被暂停、取消资格的情形。
从更宏观的背景看,加拿大 2026 至 2028 年移民水平计划将永久居民年度目标收紧至 38 万,并对经济类、特别是境内转正类通道给予更高权重。在这一框架下,SUV 这类面向境外、周期长且落地不确定的通道被暂时收束,符合政府优先消化存量、提升移民经济贡献确定性的思路。
受影响人群与替代路径
对于原本计划通过 SUV 移民的企业家而言,当前最务实的做法是重新评估替代通道。若申请人已在加拿大拥有合格的工作经验,可关注快速通道(Express Entry)下的加拿大经验类(CEC)或 2026 年新增的"具加拿大工作经验高级管理人员"类别;若具备法语能力,法语类别抽签的门槛长期低于普通类别,是性价比较高的选择。此外,各省提名计划(PNP)仍是境外创业者结合本地雇主资源的重要路径,而与法语少数族裔社区相关的试点项目,也为法语人才提供了社区推荐式的永居机会。
IRCC 尚未公布 SUV 项目何时重启,也未说明重启后是否会调整最低投资、机构认证或创业落地要求。对创业者来说,眼下最关键的是避免听信"内部通道""保过名额"等不实承诺,一切以 IRCC 官网状态为准。已经持有合法身份在加拿大经营的人士,应优先维持身份连续,并留意工签续签时点,为政策重新开放时争取主动。