CBSA:加拿大边境局恢复对四个海湾国家遣返令的执行(2026年9月23日)。
加拿大边境服务局(CBSA)于2026年9月23日悄悄更新了其官方网页"Enforcing removals from Canada"(在加拿大执行遣返),将巴林、科威特、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国四个海湾国家从遣返豁免名单中移除。这意味着,自该日起,上述四国中持有可执行离境令、排除令或遣返令,且已经用尽所有法律上诉、暂缓与风险评估途径的"不可入境"人员,可被强制要求离开加拿大。这一变化结束了自2026年3月24日起对上述国家实施的、为期约半年的临时暂缓措施。
什么是"行政延期遣返"(ADR)。
"行政延期遣返"(Administrative Deferral of Removal,简称 ADR)是 CBSA 使用的一项临时性人道主义行政措施。当某一国家因人道主义危机导致当地状况可能严重威胁平民整体生命或安全时,边境局可以暂时中止对该国人员的遣返执行。此次涉及的四国正是在2026年3月24日被纳入这一延期名单。值得注意的是,ADR 从来不是一张"永久保护伞":即使在延期生效期间,CBSA 仍保留对涉及特定严重情形的人员执行遣返的权力,包括被认定属于指定政权成员、刑事犯罪、违反国际或人权法、国家安全关切,以及有组织犯罪等情形。
加拿大三种遣返令的差别。
加拿大的移民执法体系将遣返令分为三类,后果各不相同。最轻的是"离境令"(Departure order):当事人须在令状生效后30天内离开加拿大,并向 CBSA 确认离境;若合规,未来在满足入境条件时仍可返回,但若未在规定期限内离境或确认,该令会自动转为遣返令。其次是"排除令"(Exclusion order):须立即离境并确认,通常一年内不得返回,若因失实陈述发出则五年内不得返回,除非申请并获得"返加授权"(ARC)。最严重的是"遣返令"(Deportation order):同样须立即离境并确认,且永久禁止返回,除非取得 ARC,擅自返回还可能触发新的遣返令。
对受影响人群意味着什么。
对于来自巴林、科威特、卡塔尔或阿联酋、且已持有可执行遣返令的人士而言,这一更新实质性地改变了近期的风险判断:自2026年3月以来存在的临时缓冲不再适用,执法行动可以针对那些法律途径已经穷尽的人即刻推进。受影响者首先应当确认自己目前个案的状态,并弄清自己面对的是三类遣返令中的哪一种,因为不同令种在"能否及何时返回加拿大"这一问题上的后果差异显著。由于 ADR 的取消并不意味着当事人丧失其他可能适用的法律救济,相关人士仍应审核是否有仍在审理中的申请、未决程序,或值得重新提出的风险因素。
背景与政策信号。
此次恢复遣返,是 CBSA 对四国人道主义状况评估发生转变的直接体现。从2026年上半年的整体趋势看,加拿大在移民执法上正呈现"收紧临时居民通道、强化准入与离境纪律"的取向。对于雇主、家庭以及身处临时身份、正在争取永久居民身份的外国公民而言,理解不可入境与遣返规则比以往更为重要。CBSA 建议,受遣返令约束并对自身身份感到担忧的人士,应主动查阅官方 Canada.ca 页面、核对相关文件,并在必要时寻求法律意见,以厘清自身义务与可行选项。