加拿大公民申请库存突破30万：IRCC在CILA大会披露C-3需求与证据新规。
在10月5日于多伦多举行的加拿大移民律师协会（CILA）2026年大会上，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）公民事务部门的负责人罕见地系统披露了公民申请体系的运行现状。代理公民事务高级总监在开幕全体环节透露，目前公民申请库存已超过30万份——这一数字同时涵盖入籍申请（grants）与公民证明申请（proofs）两大类，也是官方首次给出合并口径的总量。与其他持续收缩的移民项目不同，公民板块的需求正在逆势增长。
增长的主要引擎是C-3法案带来的血统公民申请。该法案于2025年12月15日生效，废除了实施多年的"第一代限制"，让符合条件的海外出生第二代人可以凭加拿大父母的血缘传承获得公民身份，同时设置了"与加拿大有实质联系"的新要件。IRCC在会上介绍，自法案生效以来，血统公民证明申请以每月数千件的速度持续涌入，成为库存攀升的核心推手。官方将证明类申请人分为三组：在加拿大出生或已入籍、只需补领证书的人；海外出生的第一代公民子女；以及依据C-3新规新获得资格的群体——正是第三组的增长最迅猛。
在审理方式上，IRCC强调公民申请遵循"先到先审"的原则，同时按复杂程度分流：需要更多证据或需资深官员裁决的复杂档案会被转给相应的审理团队，新培训的公民决策官也随着经验积累逐步承接更复杂的案件。值得注意的是，公民决策官与移民官员是分开培训的两支队伍，这也是公民审理难以快速从其他岗位借调人手的原因之一。此外，公民申请对纸质材料的高度依赖加重了人工受理负担，这也是库存消化偏慢的结构性因素。
对于多代血统案件，IRCC澄清了一个流传较广的疑虑：这类案件并未被整体搁置。承继自C-3生效前临时措施的多代档案已并入证明类通道处理，目前只有极少量复杂的、涉及历史存疑的个案在进一步核查中处于暂缓状态，且官方表示会主动告知当事人其案件是否属于暂缓之列。
本次披露中最具实操价值的信息是证据标准。IRCC明确要求血统公民申请中的证据必须真实、可靠且来自原始记录机构——例如各地的生命统计部门或档案机构。直接从Ancestry、FamilySearch等族谱网站截取的页面截图不能作为主要证据使用，尽管官方并不否认这类平台在排查家世线索时的辅助作用。换言之，族谱网站可以帮助申请人定位线索，但落到申请材料上，仍需回到出生登记、婚姻登记、户籍档案等原始文书本身。对于档案散落在多国、涉及翻译与公证的家庭来说，提前向原始机构调取认证副本，几乎是规避补件与延误的唯一稳妥做法。
这一披露也与近期媒体对公民证明积压的报道相互印证。此前CBC报道称，截至9月初约13.6万份公民证明申请在排队，官方处理周期已拉长至33个月，部分海外出生儿童的加拿大公民家庭因证书迟迟未批而滞留境外，甚至出现改用外国护照申请访客签证又被拒的两难——因为孩子依法已是加拿大公民，入境必须使用加拿大护照，而护照恰恰以这张迟迟未到的证书为前提。IRCC回应称正在培训与增聘人手、优化受理流程并加强工作量管理。
对申请人而言，当前环境下有几点可以落实：尽早递交、确保材料一次齐备；血统类申请的证据务必取自原始机构；被归入复杂个案的申请人可主动查询状态并保留沟通记录。在每月数千件新增的压力下，30万份库存短期内难以快速出清，公民证书的等待仍将是一场持久战。