加拿大低薪LMIA冻结名单再扩大：六城新增、两城移除，三十个都会区受限。
2026年10月9日，加拿大就业与社会发展部（ESDC）按照每季度一次的更新节奏，刷新了临时外国工人计划（TFWP）项下低薪劳动力市场影响评估（LMIA）的失业率参照表。本轮更新后，被冻结低薪LMIA新申请的大城市都会区（CMA）总数达到三十个，覆盖纽芬兰与拉布拉多、大西洋省份、魁北克、安大略、萨斯喀彻温、阿尔伯塔和不列颠哥伦比亚七个省级行政区。名单变化的方向十分清晰：哈利法克斯、弗雷德里克顿、金斯顿、圣凯瑟琳斯-尼亚加拉、里贾纳和莱斯布里奇六个都会区被新纳入冻结范围，而甘露市与奇利瓦克两个不列颠哥伦比亚都会区则因失业率数据回落被移出受限名单。
这项政策的触发机制并不复杂。联邦政府规定，凡是最近一次劳动力调查显示失业率达到或超过百分之六的大城市都会区，雇主在该区域内为时薪低于当地低薪线的岗位申请新的LMIA时，申请将不被受理，部分续签类工签支持申请同样受到影响。政策背后的考量是：在本地失业率已经偏高的劳动力市场，雇主应当优先招聘加拿大公民和永久居民，而不是通过临时外国工人计划补充低薪岗位人手。ESDC负责LMIA的审理与名单管理，工签本身的审批则由加拿大移民、难民及公民部（IRCC）执行，两个环节缺一不可。
所谓低薪岗位，现行口径是按照省或地区中位时薪的百分之一百二十来划定的，这一标准自2024年末调整后，已经把大量原本处于中等工资水平的岗位划入低薪区间。以2026年7月17日或之后递交的申请为例，各省的低薪门槛分别为：安大略省36.92加元、新斯科舍省31.96加元、新不伦瑞克省31.73加元、萨斯喀彻温省34.62加元、阿尔伯塔省37.50加元、不列颠哥伦比亚省38.40加元。如果岗位时薪低于所在都会区对应的门槛，而该都会区又恰好处于受限名单之内，雇主通常无法继续推进，除非岗位落入豁免范围。
新增的六个都会区分布在全国各地：哈利法克斯是新斯科舍省的港口都会区，也是大西洋地区最大的劳动力市场；弗雷德里克顿是新不伦瑞克省首府；金斯顿位于安大略省东部；圣凯瑟琳斯-尼亚加拉属于金马蹄地区的西翼；里贾纳和莱斯布里奇则分别是萨斯喀彻温省与阿尔伯塔省的重要区域中心。这六个城市进入名单，意味着当地餐饮、零售、酒店、仓储等行业的小型雇主在补充人手时将暂时失去低薪LMIA这条渠道。与此同时，圣约翰斯、蒙克顿、蒙特利尔、渥太华-加蒂诺、多伦多、哈密尔顿、伦敦、温莎、基奇纳-剑桥-滑铁卢、卡尔加里、埃德蒙顿、基洛纳、阿伯茨福德-米逊、温哥华、纳奈莫等此前已受限的都会区维持不变。
并非所有行业都会被一刀切。联邦政府为若干难以暂停的关键领域保留了豁免，包括初级农业、建筑业、食品制造业、医院，以及护理与居住照护机构；私人家庭聘请住家家政护理员（含护士、托儿人员和个人护理助理）同样在豁免之列。这些豁免反映了政府在压降低薪外劳规模与保障基本民生服务之间寻求平衡的现实处境。
对正在加拿大境内持低薪工签工作的外国工人来说，名单更新带来的直接问题是续签前景的不确定性。部分工人可能需要重新评估路径，例如转向快速通道（Express Entry）、省提名计划（PNP），或大西洋移民计划等区域性通道；已经积累了一定加拿大工作经验的工人，也可以对照加拿大经验类别的条件提前做准备。对雇主而言，在受限都会区招聘时，需要重新核对岗位时薪是否高于低薪门槛、所在都会区是否在名单之内，以及行业是否享有豁免，避免递交申请后因政策适用问题被拒。需要提醒的是，本轮冻结名单将持续到2027年1月7日，下一次名单调整预计在2027年1月8日进行，届时各都会区的失业率数据变化仍可能带来新一轮的进出名单。
本文引用于：加拿大就业与社会发展部（ESDC）。