魁北克人党上台后移民政策如何落地?少数政府与PEQ窗口的双重悬念。
魁北克10月5日省选尘埃落定,魁人党(PQ)赢得59席组成少数政府后,竞选期间反复强调的移民收缩路线正从口号进入实施阶段。与此前聚焦选举结果的报道不同,真正影响申请人决策的,是这些承诺在魁北克政治体制下能落地多少、以多快速度落地,以及10月31日这个关键截止日之前该不该出手。
承诺清单:永久砍到3.5万,临时砍半
按魁人党公布的计划,该省每年永久居民接收目标将压到3.5万人,比现行2026至2029年计划的4.5万人上限低约22%。临时居民侧的收缩更为激进:国际学生目标约5万人,外国临时工人约4万人,整体目标是把魁省临时居民人口减少20万至25万人。配套措施还包括提高工签申请与续签时的法语要求,以及把101法案的语言规则延伸至CEGEP阶段。部分承诺依靠省级权限即可直接执行,例如魁省对永久移民水平的自定权,以及对学签、工签发放出具省同意书(CAQ)的环节;涉及立法的部分则须走议会程序。
少数政府:一切承诺都带着附加条件
魁人党59席的少数政府格局意味着,任何需要修法的收紧措施——比如CEGEP语言规则——都必须争取其他政党的支持,魁北克保守党等小党派的立场将直接影响立法进度。此外,学习许可和工作许可的最终发放权在联邦渥太华手中,魁省单方面减发同意书虽能实际压低入境量,但与联邦层面围绕移民分权的摩擦几乎不可避免。对申请人而言,这意味着政策存在两种时间尺度:行政层面(同意书收紧、项目窗口调整)可能很快见效,立法层面的承诺则要观察议会博弈,不宜当作确定会发生的事来规划。
10月31日:PEQ首轮收件的硬截止
眼下最具体的时间节点是魁省经验项目(PEQ)临时重开后的首轮收件窗口,10月31日关闭。这一轮窗口自2026年7月2日开启,属于2026年7月2日至2028年7月2日两年重开期的一部分,但并非两年内随时可交:毕业生类别要求在2025年11月19日前取得符合条件的魁省文凭,工人类别要求在该日期前累计至少两年符合条件的魁省工作经验。本轮收件不设申请数量上限,凡在截止日前递交且符合条件的申请均会受理。魁人党的移民立场总体偏向「优先已在魁省的临时居民」,其竞选纲领中包含对魁省直接选中临时工人的祖父条款安排,涉及约4万名工人,但具体规则尚未公布。符合当前PEQ条件的申请人,在规则明朗前抢先递交现窗口,是风险最低的选择。
外溢效应:其他省份或成受益方
值得注意的是,联邦2026年全国永久居民目标维持在38万,魁北克依据加魁协议自行确定本省份额。如果魁省大幅压低接纳量,全国配额内的空间理论上可能向快速通道和其他省份的省提名计划转移——尽管渥太华尚未宣布任何再分配安排。与此同时,联邦在魁省以外地区的法语移民目标将在2028年提高到10.5%,魁省收紧背景下,具备法语能力的申请人无论身处哪个省份,竞争力都可能进一步上升。
综合来看,未来数月的观察重点有三:魁人党内阁的移民人事任命与首批行政指令、PEQ首轮收件的实际数量与新政府对该项目去留的表态、以及联邦与魁省就临时居民管辖权的交锋走向。对身在魁省的留学生和工人,务实策略仍是抓住已知规则下的窗口期,而不是等待尚不存在的放宽政策。
本文引用于:魁北克移民、法语化与融合部(MIFI)及加拿大媒体综合报道。