蒙特利尔帕克社区遣返之忧，执法升温下移民社群的生存图景。
加拿大电视公司新闻台11月上旬的一篇报道，把镜头对准了蒙特利尔帕克延伸区的街坊日常。这个以南亚和新移民聚居闻名的街区，正因加拿大边境服务局遣返行动的增多而弥漫着一种难以言说的不安。社区工作者阿梅尔·扎扎是该街区移民公义观察站的联合创始人，她在采访中描述的景象是：一些居民开始盘算什么时间出门、要不要去上班，甚至犹豫是否送孩子去学校；有人刻意回避医疗预约，担心在诊所附近被边境执法人员注意到；还有居民干脆不敢出席专门为受遣返影响家庭组织的社区座谈，唯恐执法人员循迹而至。
扎扎把这种状态归结为政策转向带来的连锁反应。她认为，正是移民规则的收紧，让许多在加拿大已经落地生根的人失去了明确的身份合法化路径。她举例说，联邦先是大规模引进所谓临时工人、接纳国际学生，随后又切断他们通往永久居留的通道，等于在半途改写游戏规则，把失去身份的账算到个人头上并不公平。她还将边境服务局与美国移民及海关执法局相提并论，认为加拿大的执法虽不像美国那样高调，但对社区的寒蝉效应正在成形。
面对这些指控，边境服务局在给新闻台的书面回应中划出了边界。发言人凯莉·卡梅伦表示，机构没有在蒙特利尔的食物银行、宗教场所或学校开展近期移民执法行动的记录，并强调官员在某些机构开展执法活动时有内部政策指引，以保障加拿大宪章所载权利。声明同时承认，法律并不禁止边境服务局在礼拜场所、小学或食物银行等公共机构采取必要的执法行动，但官员接受过审慎判断的训练，在此类场所行使移民及难民保护法授权时须获得管理层批准。执行调查任务的官员着便装，但随身携带官方证件与徽章，行使法定权力时会表明身份。机构还重申，对持有可执行遣返令的外国国民依法负有移除义务，同时需要在个人与公共风险之间取得平衡。
报道同时呈现了一个具体个案。现年61岁的尼日利亚妇女奥卢芬拉约（化名处理）2022年为躲避与其性取向相关的暴力和迫害来到魁北克，难民申请被拒后，她的遣返日期定在11月19日。她在蒙特利尔一家医院做夜间护理助理，业余为帮助新移民和难民的志愿组织服务。她在采访中坦言对被遣返的恐惧：她在魁北克生活了四年，爱上了法语，把这里当作自己的家，希望联邦政府重新审视她的案子。围绕她的请愿书正在流传，呼吁移民部长暂缓执行遣返。社区团体则以帕克社区起来反抗遣返为名发起行动，要求停止恐吓式执法，并推动更大范围的无身份者正规化计划。
这起个案与联邦层面的执法数据相互印证。此前披露的数字显示，本财政年度截至9月底，边境服务局已完成遣返16,426人，其中印度国民4,526人居首，遣返库存达52,457人。庇护制度改革落地后，申请量大幅回落，但存量待决案件仍在分批走完流程，被驳回者进入遣返序列的速度正在加快。对蒙特利尔这类移民聚居街区而言，这意味着过去数年间以临时身份滞留的人群，正面临从政策红利到执法现实的落差。
对在加临时居民而言，这篇报道提示的风险清单相当具体：确认自身身份状态与遣返令有无关联、留意任何官方信件的时限、在身份即将失效前及时申请恢复或续期、遇到执法核身时了解自己有权要求出示证件。而对社会层面，帕克延伸区的案例提出了一个更根本的问题——当合法化通道收窄、执法密度上升时，学校、诊所与食物银行这些公共服务场所能否继续让移民家庭安心使用，将直接考验政策设计的人性底线。
本文引用于：加拿大电视公司新闻台（CTV News）。