加拿大海地临时移民措施10月27日到期，境内费用豁免窗口进入倒计时。
加拿大移民、难民及公民部（IRCC）官网多个政策页面近日统一标注：为海地国民设立的临时特别措施将于2026年10月27日到期。这意味着，正在加拿大境内、依靠这一政策免费延续身份或转换通道的海地临时居民，以及为他们提供担保支持的公民和永久居民家庭，只剩下两周左右的申请窗口。截至目前，移民部没有发布任何进一步延期的公告，政策到期后的走向仍不明朗。
这组临时措施的背景可以追溯到2024年。当年3月前后，海地黑帮武装暴力急剧升级，太子港国际机场一度关闭，时任总理辞职，首都地区宣布进入紧急状态，超过一百三十万人在境内流离失所，普通民众的护照补办、旅行证件申领等基本服务长期停摆。大量海地人通过访客签证、家庭团聚等渠道来到加拿大后，发现自己短期内有家难回，身份却即将到期。加拿大政府因此在2024年5月23日首次启动针对海地国民的临时公共政策，此后多次延长，现行的公共政策的生效日期为2025年11月20日，到期日即为10月27日。
从内容上看，这组措施的核心是免费与便利两条线。在免费方面，持有效临时居民身份的海地国民在加拿大境内申请延长或改变停留条件时，可以豁免工作许可、学习许可、访客记录以及临时居民许可的申请处理费，境内生物识别费用同样免除。这意味着符合条件的申请人可以在工人、学生、访客等不同临时通道之间转换，而不必为每次转换支付动辄数百加元的费用。对于手头拮据、又需要合法身份维持工作的海地家庭来说，这条免创建通道的实际价值相当可观。
在便利方面，政策还覆盖了两类人群。一类是加拿大公民或永久居民的家庭成员，条件是双方均在2024年3月1日或之后离开海地，且家庭成员在2024年4月26日之前抵达加拿大并持有有效临时身份；他们同样适用上述费用豁免。另一类是身在海地境外、永居申请已经进入待批准阶段的申请人，鉴于当地局势导致护照难以取得，政策豁免了他们获批永居签证时必须持有护照或旅行证件的常规要求，必要时可以签发单程旅行证件，让申请人先落地加拿大再补办证件。此外，符合条件的海地新移民在等待省医保生效的空窗期内，还可以申请联邦临时医疗保险。
不过，这组措施并非没有边界。按照官方说明，符合条件的申请人不能在入境口岸提交学习或工作许可申请，必须通过境内渠道递交；恢复身份的申请也不在免费之列，身份已经过期的人需要另行缴费并说明理由。此前曾豁免的临时护照、紧急旅行证件、公民证书和永居旅行证件费用，如今已经停止豁免，只有身份延期和转换类别的免费政策仍在运行。所有申请人依旧需要满足未获豁免的常规资格与不可入境要求，官员在审理时会考虑申请人无法安全返回的实际处境，但不会自动放行。
10月27日之后会发生什么。
从以往的经验看，加拿大对危机类临时措施的处理通常是滚动评估、逐段延长，苏丹、乌克兰、加沙等项目的措施都经历过不止一次延期。但延期与否取决于海地局势以及联邦政府的政治判断，申请人无法假设一定会再延。对于目前身份仍然有效的海地临时居民而言，稳妥的做法是在10月27日之前完成延期或转换申请，利用免费窗口把身份的连续性先固定下来；即使政策随后再度延长，手上有效的申请也不会吃亏。而对于身份已经中断、需要恢复身份的人，则要提前准备好缴费与解释材料，避免在政策空档期失去合法停留的基础。
更长期的变数在于永居路径。海地国民目前在境内并没有一个专属的转永居通道，能走的基本是经验类、省提名或家庭担保等常规路径，而这些通道的竞争强度近两年明显上升。临时措施解决的是停留合法性问题，并不直接回答身份归宿的问题。对于在加拿大已经工作、生活的海地社区来说，10月27日既是一个费用窗口的截止日，也是观察联邦对海地政策走向的一个信号点：如果到期前后移民部按惯例发布新的延期公告，社区可以松一口气；如果迟迟没有动静，受影响家庭就需要尽早评估家庭担保、省提名等替代方案，并注意各项常规通道的语言、工作经验与资金要求，避免临时身份与永久规划之间出现断档。
本文引用于：加拿大移民、难民及公民部（IRCC）